加強知識產(chǎn)權刑事保護 “兩高”發(fā)布司法解釋
中新網(wǎng)4月24日電 據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息,最高人民法院、最高人民檢察院24日共同發(fā)布《關于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)及知識產(chǎn)權刑事保護典型案例。最高人民法院副院長陶凱元在24日舉行的新聞發(fā)布會上介紹相關情況。
一、《解釋》的制定背景
黨的十八大以來,黨中央把知識產(chǎn)權保護工作擺在更加突出的位置,實行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度,強調要完善相關刑事法律和司法解釋,加大對侵犯知識產(chǎn)權犯罪的刑事打擊力度。全國各級人民法院、人民檢察院充分發(fā)揮審判、檢察職能,2013年至2024年間,提起公訴侵犯知識產(chǎn)權刑事案件6.91萬件,審結一審侵犯知識產(chǎn)權刑事案件6.46萬件,對于服務品牌強國建設、保障文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、維護公平競爭市場秩序、促推創(chuàng)新創(chuàng)造發(fā)揮了重要的作用,充分彰顯我國嚴格保護知識產(chǎn)權、打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪的擔當和作為。
當前,知識產(chǎn)權領域侵權易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象仍一定程度存在,犯罪行為呈現(xiàn)新型化、復雜化、高技術化等特點,社會各界創(chuàng)新創(chuàng)作主體對加強知識產(chǎn)權刑事保護的需求日益強烈。2021年施行的刑法修正案(十一)對侵犯知識產(chǎn)權犯罪作了重大修改,增加了犯罪行為類型,完善了入罪標準,增設了新罪名。因此,亟需制定一部符合中央政策和立法精神、滿足知識產(chǎn)權刑事保護需求的司法解釋。最高人民法院、最高人民檢察院制發(fā)本《解釋》,是國家最高司法機關進一步貫徹落實黨中央關于加強知識產(chǎn)權保護決策部署的重要舉措,也是依法懲治侵犯知識產(chǎn)權犯罪、維護市場經(jīng)濟秩序的現(xiàn)實要求?!督忉尅犯鶕?jù)刑法修正案(十一)制定,是對侵犯知識產(chǎn)權犯罪的一次全新的系統(tǒng)性解釋,吸收、整合了此前三部相關司法解釋的有效規(guī)定,同時廢止了前三部司法解釋,以便于司法實踐操作,有效規(guī)范刑事案件辦理,確保法律適用標準統(tǒng)一,為創(chuàng)新創(chuàng)造營造良好的法治環(huán)境。
二、《解釋》的基本特點
《解釋》堅持嚴格保護、依法解釋、法治統(tǒng)一、問題導向,確保內(nèi)容科學合理、適應形勢發(fā)展、滿足實踐需要,具有四個基本特點:
一是堅持嚴格保護,確保罪責刑相適應?!督忉尅逢P于入罪標準主要沿用原有司法解釋的規(guī)定,降低部分犯罪入罪門檻,從源頭上遏制侵犯知識產(chǎn)權犯罪,凸顯知識產(chǎn)權嚴格保護理念。同時,全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,設置從重、從輕處罰條文,該寬則寬,當嚴則嚴,確保罪責刑一致。
二是堅持依法解釋,嚴格遵循罪刑法定原則。知識產(chǎn)權刑事保護遵循權利法定和罪刑法定“雙重法定”原則?!督忉尅穱栏褡裱谭ā⒅R產(chǎn)權部門法的明文規(guī)定和立法本意,結合司法實踐,依法明確了侵犯知識產(chǎn)權犯罪相關罪狀含義,厘清罪與非罪的邊界,特別是刑事犯罪與民事糾紛的界限。
三是堅持法治統(tǒng)一,確保司法標準一致。《解釋》對刑法規(guī)定的“通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播”“復制發(fā)行”等法律用語的解釋與著作權法的規(guī)定保持一致,確保刑事法律規(guī)范與知識產(chǎn)權部門法規(guī)定的一致性,民事案件與刑事案件之間的協(xié)調性,確保知識產(chǎn)權民事、行政、刑事保護整體合力的發(fā)揮。
四是堅持問題導向,凝聚法治共識。最高人民法院、最高人民檢察院深入調研,全面系統(tǒng)梳理實踐中存在的問題,向社會公開征求意見并反復研究論證,對解釋稿多次進行修改完善?!督忉尅穼Α皹俗R數(shù)量”“違法所得數(shù)額”等實踐中爭議較大問題進一步明確標準,確保相關刑法規(guī)定得到切實有效實施。
三、《解釋》的主要內(nèi)容
《解釋》共31條,具體分為五部分:
一是商標犯罪相關規(guī)定。《解釋》對實踐中爭議較大的“同一種商品、服務”“相同商標”“注冊商標標識”等認定標準進一步明確,在吸收整合原有司法解釋基礎上,增加規(guī)定了假冒服務注冊商標等商標犯罪的入罪標準。
二是假冒專利罪相關規(guī)定?!督忉尅芬?guī)定了“假冒他人專利”的具體情形以及假冒專利罪的入罪標準,根據(jù)實際情況適當降低了入罪門檻。
三是著作權犯罪相關規(guī)定?!督忉尅穼幾h較大的“未經(jīng)著作權人許可”“復制發(fā)行”等認定標準進一步明確,在整合原有司法解釋的基礎上,規(guī)定了著作權犯罪的入罪標準。
四是商業(yè)秘密犯罪相關規(guī)定?!督忉尅愤M一步明確了“盜竊”“電子侵入”等不正當手段的認定標準,規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密“情節(jié)嚴重”的具體規(guī)則,明確了損失數(shù)額、違法所得數(shù)額等認定標準。
五是知識產(chǎn)權犯罪共性問題的規(guī)定?!督忉尅愤M一步規(guī)定了侵犯知識產(chǎn)權犯罪共同犯罪、從重從輕處罰、罰金適用、單位犯罪、沒收和銷毀等適用標準以及非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額、銷售金額等的具體認定規(guī)則。
陶凱元表示,今天,最高人民法院、最高人民檢察院還將同時配套發(fā)布9件知識產(chǎn)權刑事保護典型案例,涉及實踐中常見的法律適用爭議問題,這些案件的辦理體現(xiàn)了《解釋》的精神,有助于對《解釋》的準確把握和正確適用。
陶凱元強調,下一步,將指導各級人民法院、人民檢察院以《解釋》的公布施行為契機,充分發(fā)揮審判和檢察職能作用,不斷強化對知識產(chǎn)權的刑事司法保護,服務保障知識產(chǎn)權強國建設,促推新質生產(chǎn)力發(fā)展。
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